關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)鍵部署。

“十五五”規(guī)劃全文發(fā)布。

雖只是建議稿，但暗含一些風(fēng)向。

高層對(duì)未來(lái)5到10年的戰(zhàn)略規(guī)劃，已浮出水面。

面向“十五五”，事關(guān)招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

外有地緣之變，內(nèi)有改革需求，新一輪科技革命如火如荼。

科創(chuàng)被提升至一定高度，再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

就招商而言，關(guān)注哪些產(chǎn)業(yè)？有什么新提法？

01?一條主線，再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔，提出更“具象”的目標(biāo)：

未來(lái)10年，中國(guó)將再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

換句話說(shuō)，這相當(dāng)于再創(chuàng)造一個(gè)“現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體量”。

而“再造”的核心支撐，在于“當(dāng)下有扎實(shí)根基、未來(lái)有廣闊前景”的雙重優(yōu)勢(shì)。

而“十五五”時(shí)期，恰好處于改革發(fā)展的中段。

一方面，在制造業(yè)上已取得一系列重大成就。另一方面，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

我們認(rèn)為，承前啟后就是對(duì)這個(gè)階段的精準(zhǔn)畫像。

這五年，不僅要保持一定的增速，更要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)型。

對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，同時(shí)也是中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù)。

往外看，就是預(yù)防進(jìn)一步的“脫鉤斷鏈”，降低被“卡脖子”的概率，這迫使中國(guó)必須將科技命脈牢牢掌握在自己手中。

之前，一輪又一輪的技術(shù)封鎖。比如，光刻機(jī)被限制進(jìn)口；美國(guó)對(duì)大疆、中芯國(guó)際、?？低暤绕髽I(yè)實(shí)施芯片斷供。

外部環(huán)境的這種變化，既壓縮了中國(guó)外需，也沖擊了高科技產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

但長(zhǎng)期看，也是倒逼中國(guó)暢通雙循環(huán)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

再造一個(gè)現(xiàn)有體量的中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將重塑全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新格局，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)一定地位。

在全球科技競(jìng)爭(zhēng)和地緣政治角力背景下，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，并由國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)支撐，從而掌握發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

這表明，未來(lái)幾年關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)替代、自主創(chuàng)新、前沿技術(shù)應(yīng)用方面，將獲得更大的政策推力。

02 產(chǎn)業(yè)方向，重點(diǎn)關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力

在“十五五”規(guī)劃中，科技創(chuàng)新被置于戰(zhàn)略高度。

通過(guò)加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，前瞻布局培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)10年新增規(guī)模，相當(dāng)于“再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為“十五五”規(guī)劃的重點(diǎn)，也呈現(xiàn)了科技賦能與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)。

我們看到，不少表述也足以看出高層對(duì)于科技闖關(guān)的迫切感，其中提到了：

采取超常規(guī)措施，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。

這些被重點(diǎn)提及的科技領(lǐng)域，都是近年來(lái)被“卡脖子”的核心技術(shù)。近年來(lái)，技術(shù)相對(duì)成熟的低空經(jīng)濟(jì)、新能源等，被移入了產(chǎn)業(yè)章節(jié)。

這說(shuō)明，國(guó)家對(duì)于科技創(chuàng)新的定位正發(fā)生明確的變化：

不再讓資源扎堆在成熟賽道，而是精準(zhǔn)滴灌，重點(diǎn)攻克大國(guó)博弈的關(guān)鍵領(lǐng)域。

今年以來(lái)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革融合的步伐明顯加快。

就招商而言，既要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，也要緊跟全球產(chǎn)業(yè)前沿，在新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)上發(fā)力。

作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值在制造業(yè)中占比80%左右。

通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升化工、機(jī)械、造船等行業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力等，估計(jì)未來(lái)5年會(huì)新增10萬(wàn)億元左右的市場(chǎng)空間。

尤其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各地政府協(xié)助企業(yè)想辦法利用科技提高生產(chǎn)力。比如，把AI應(yīng)用到生產(chǎn)線，投入機(jī)器人進(jìn)入流水線。

預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，符合“智能、綠色、融合”三化特征的先進(jìn)制造，預(yù)計(jì)會(huì)受到資本的更多關(guān)注。

高層明確指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

在“十五五”規(guī)劃里，不再只是“自主可控”，而是要“搶占制高點(diǎn)”、“加強(qiáng)原始創(chuàng)新”。

什么叫原始創(chuàng)新？就是從0到1的底層突破，不再滿足于從1到10的跟隨和優(yōu)化。

“十五五”建議提出，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等。

這些聽起來(lái)遙遠(yuǎn)的領(lǐng)域，已經(jīng)被擺到了臺(tái)面上。

特別是商業(yè)航天，這次首次提出“航天強(qiáng)國(guó)”。還有星鏈計(jì)劃、6G通信、太空經(jīng)濟(jì)，都要在“十五五”期間鋪開。

這是未來(lái)發(fā)展的新風(fēng)口，也是從國(guó)資到民資共同追逐的焦點(diǎn)，股市的熱點(diǎn)也集中于此。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更大的空間在于未來(lái)產(chǎn)業(yè)，與新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)，更加考驗(yàn)創(chuàng)新水平。

2024年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅約13.4%，預(yù)計(jì)到“十五五”末期達(dá)到20%。

站在區(qū)域發(fā)展上，有些地方的新興產(chǎn)業(yè)，已具備一定基礎(chǔ)和規(guī)模，并且正在快速擴(kuò)張，還有一定的成長(zhǎng)性。

這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)出鮮明的區(qū)域集群化特點(diǎn)。

長(zhǎng)三角在新能源、新材料領(lǐng)域，珠三角在低空經(jīng)濟(jì)、新材料領(lǐng)域，京津冀在航空航天領(lǐng)域的集群效應(yīng)都十分顯著。

以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺科技創(chuàng)新，形成科技、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)之間的良性循環(huán)。

我們看到，提出了打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，包括加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將催生數(shù)個(gè)萬(wàn)億元級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)。

這些產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來(lái)10年將再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

寫在最后

又一個(gè)重要的時(shí)間關(guān)口，正在開啟。

一步一個(gè)腳印，五年一個(gè)臺(tái)階。

早已不單是時(shí)間尺度，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。

站在區(qū)域發(fā)展看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的根基。

未來(lái)五年，先進(jìn)制造業(yè)將是資源投入最集中、政策支持最有力、市場(chǎng)空間最廣闊的領(lǐng)域。